Taller-Seminario Ordenamiento y Gestión Territorial en la Araucanía

Los días 10 y 11 de Julio de 2006 se llevó a cabo, en el Campus Afunalhue de la Universidad Católica de Chile, el Taller-Seminario de Ordenamiento y Gestión Territorial en la Araucanía. El seminario consistió en la exposición de algunos conceptos básicos sobre Ordenamiento Territorial (OT), herramientas de geomática para el OT y algunas experiencias de apoyo de SIG en gestión de desarrollo comunitario en diferentes zonas rurales y comunidades indígenas. Estas fueron presentadas por académicos de Santiago y Temuco y algunos funcionarios públicos.

Luego de las exposiciones se realizó un taller participativo donde se discutieron los temas expuestos y se definieron las actividades necesarias a desarrollar en un siguiente taller.

Para quienes no poseen un conocimiento acabado sobre el tema, este seminario fue una oportunidad de introducirse y aprender desde lo más básico en OT hasta conocimientos un poco mas acabados sobre herramientas basadas en información geográfica, todo ello a través de un recorrido breve sobre los diversos tipos de sistemas de información que se pueden utilizar en diversos medios.

La interdisciplinariedad presente en la sala hizo que se crearan espacios de discusión y reflexión muy ventajosos para todos aquellos interesados en el tema. La participación ciudadana fue mencionada en varias ocasiones, al igual que la importancia de aunar criterios en torno a los sistemas de información geográficos que las distintas instituciones puedan poseer. Se habló de la necesidad de poseer tecnologías que permitan comprender el territorio que habitamos, y sobre todo de la necesidad de saber como interpretar la información que estas tecnologías nos puedan ofrecer. Un aspecto interesante de analizar, fue la permanente reflexión en torno a lo que se comprende por territorio y a los aspectos que debe incluir un área para ser denominada con dicho adjetivo.
¿Qué determina finalmente un territorio?, ¿Qué es lo que debe poseer un área para ser considerada como territorio?, ¿la gente perteneciente a un territorio tiene conocimiento de ello?, fueron algunas de las preguntas que fueron apareciendo a lo largo de la jornada.

El seminario comenzó con la exposición del profesor Fernando Arenas quien nos condujo por un recorrido por diversas definiciones acerca de lo que se entiende por ordenamiento y por territorio, a partir de lo cual se formó una discusión en torno al fin u objetivo de crear territorios.

Es importante considerar que el seminario fue organizado por la PUC sede Villarrica y por Chile Emprende, organización que ya ha creado 27 territorios en todo el país, y cuyo objetivo al crear dichos espacios es impulsar su desarrollo económico. Sin embargo, los asistentes comunicaron su preocupación por impulsar el capital social en su territorio y no solo el área productiva, tema que más adelante se toco en mayor profundidad.

La participación de Araucanía Lacustre como organización público-privada debió ser un foco clave, considerando que dicho seminario se efectuó dentro del territorio de la Araucanía Lacustre (comuna de Villarrica), sin embargo solo se hizo presente la municipalidad de Curarrhue, Parques para Chile y la Secretaría del Directorio.

Es una perdida la inasistencia de las dos municipalidades restantes, ya que era una oportunidad para reflexionar y aprender acerca de temas tan cruciales para el desarrollo territorial como lo son el ordenamiento y gestión del territorio.

Sobretodo, considerando que Pucón fue un tema recurrente en cuanto su estrategia de desarrollo basada en el turismo, a los recursos naturales que posee y de la compatibilidad con otras actividades tales como la piscicultura.

De la misma forma se habló sobre qué la actividad turística de Pucón, la que debiese ser desarrollada de una forma diferente a como se está llevando a cabo en la actualidad, una manera sustentable y responsable, ya que a juicio de algunos la existente no posee el nivel que dice tener.

Dentro de las presentaciones se mostraron imágenes relacionadas al riesgo volcánico y al área que ello comprende, también se mostraron imágenes relacionadas a áreas de protección de áreas indígenas (cementerios, lugares culturales, comunidades, etc.) y a como ello en muchos casos no ha sido respetado por algunos servicios públicos a la hora de elaborar algún proyecto (vertederos, plantas de aguas servidas, proyectos inmobiliarios, etc.) ya sea por falta de conocimiento o por falta de información que poseen otras entidades estatales y no ha sido difundida.

La Municipalidad de Curarrehue asistió al taller con un importante numero de funcionarios, los cuales manifestaron públicamente que no se sienten parte de este territorio, principalmente por el tema de la vocación turística de las comuna de Villarrica y Pucón; sintiéndose mas cercanos en cuanto a vocación productiva a las comunas de Cunco y Melipeuco. Mencionaron no poseer una identidad territorial similar a la de las otras dos comunas de la zona.

A modo de conclusión, se llegó a la necesidad de seguir desarrollando el tema en un nivel mas profundo, aprender para comunicarse en un mismo lenguaje y comunicarse para crear un verdadero territorio que pueda ser comprendido y respetado por todos.
Capacitarse para usar dichas tecnologías y para interpretar los resultados que ellas nos arrojen con un fin de desarrollo y mejoramiento del territorio.
Por último, cabe destacar la importancia de que el territorio reflexione acerca de lo que quiere, acerca de si mismo y de la línea o camino que quiere transitar.

Simón Aldunate, SD
Valentina Ffrench Davis, SD
Mercedes Ibañez, PPC